中龙协字〔2024〕92号
各省(区、市)龙舟项目体育主管部门、龙舟协会,各龙舟俱乐部,各学校和有关单位:
暑期来临,端午龙舟竞渡活动尚在持续,各地龙舟赛事活动热情不断高涨,与此同时,全国各地也已进入主汛期。为全面贯彻落党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,切实防范高温、强降雨等极端天气安全风险隐患,满足人民群众参与体育运动、健康快乐生活的需求,切实保护人民群众人身和财产安全,现就加强全国暑期、汛期期间龙舟赛事活动安全管理工作有关要求通知如下:
一、压实主体责任,安全规范办赛
坚持“办人民群众满意的赛事”理念,严格落实“谁主管、谁负责”“谁主办、谁负责”工作要求,进一步明确赛事活动主办方和各相关组织单位的安全管理职责划分,赛前主动在官方信息发布平台公开赛事名称、时间、地点、主承办方等基本信息。督促赛事组织单位、参赛单位、观众等严格遵守办赛指南、参赛指引、安全规定和赛场行为规范等相关要求,配置符合标准的场地、器材和设施,配齐具有相应资质的专业技术人员,设置安全防护设施,完善安全警示标识,提高赛事组织管理和服务保障水平。如赛事活动取消或延期举办,应及时公布并更新信息。
二、强化行业监管,排查风险隐患
按照“三管三必须”的原则,认真履行属地管理责任和行业监管职责。各主办单位主要负责同志是赛事安全的第一责任人,必须保持“时时放心不下”的责任感和“一刻也不能放松”的紧迫感,加强“隐患就是事故”的意识,坚持问题导向,紧盯重点领域,加强与卫健、公安、交通、市场监管、气象、消防等部门的协同联动,切实做好本地区、本领域、本系统龙舟赛事活动的安全隐患排查;要建立安全监管台账并进行动态调整,明确专人负责开展检查,重点加大对临水、临岸场所的检查力度,对存在安全隐患的赛事,在整改到位、消除隐患之前不得举办。
三、加强风险研判,提高应急能力
各办赛单位要坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理,切实加强安全风险研判评估,制定赛事熔断机制;密切关注天气信息,重点围绕高温、暴雨、雷电、强日晒、大风等天气因素可能带来的不利影响,完善赛事活动工作方案和应急预案,及时掌握预警信息,有效规避安全风险;要加强对溺水事故的预防,配备充足医疗及救援力量;要对赛事期间餐饮制作、配送等环节严格把关,注意食品存放、饮用区域的环境卫生,防止食物变质中毒;要加强对青少年、老年人等特殊人群参赛的健康安全知识宣传教育,告知参赛风险并做好医疗急救等服务保障;强化应急响应联动,细化实化险情应急处置、落水事故救援、人员转移避险等具体措施,赛前组织应急演练,着力提升应急处突能力。
四、强化宣传引导,防控舆情风险
赛事主办单位要广泛开展多种形式的安全宣传教育,普及安全应急知识,提高赛事组织机构、竞赛工作人员和赛事活动参与者的安全意识和能力。节假日期间赛事社会关注度高,赛事组织单位应针对可能出现的负面舆情,加强组织管理,制定应急预案,明确应急处理流程及负责人,确保应急通讯畅通、信息报告及时、事件处置规范,发生舆情能够及时回应,妥善应对处置。
特此通知。
中国龙舟协会
2024年6月19日